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19.市场决定资源配置是市场经济的一般规律,电价改革旨在建立“能跌能涨”的市场化电价机制;(3分)输配电价属网络型自然垄断环节电价,应由政府定价;(4分)上网电价属竞争性环节电价,应由市场决定价格,所以,改革要“管住中间、放开两头”。(5分)有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大上下浮动范围,能让电价灵活反映供求和成本变化,激励企业增加电力供应,抑制不合理用电需求,改善电力供求状况,更好保障电力安全稳定供应;(5分)能推动产业结构优化升级,促进绿色低碳发展,助力碳达峰、碳中和目标实现。保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定,旨在保民生稳物价,兼顾市场效率与用电公平。(5分)
12.D【解析】国家市场监管总局对互联网领域多起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定,体现了政府加强市场监管,依法查处垄断,第一步是③政府加强市场监管,依法查处垄断,这有利于防止资本无序扩张,维护市场秩序,促进公平竞争,第二步是②。建立良好的市场秩序,有利于促进市场机制有效运行,提高资源配置效率,第三步是①。在市场机制有效运行的前提下,才能更好激发市场主体活力,增强创新能力,第四步是④

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